2003年10月8日，中国国务院总理温家宝在第七次中国与东盟（10+1）领导人会议上倡议，从2004年起每年举办中国—东盟商务与投资峰会（以下简称“峰会”），作为中国推动中国—东盟自由贸易区的一项实际行动。这一倡议得到了各国领导人的积极响应，并写入会后发表的主席声明。